El “Segalmexgate” abre boquete por más de 9 mil mdp
Por Antonio Carrera
El “Segalmexgate” abre boquete de corrupción. Entre 2019 y 2020 operó al interior de Seguridad Alimentaria Mexicana (SEGALMEX), de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (Sader), una red de corrupción gestada y dirigida por el exdirector de Administración y Finanzas, René Gavira Segreste, documentada por la Auditoría Superior de la Federación (ASF), que determinó que la dependencia debía aclarar recursos por más de 9 mil 036 millones de pesos.
En los resultados de la fiscalización a las cuentas públicas 2019 y 2020, la ASF determinó que SEGALMEX debía aclarar recursos en el orden de los 9 mil 036 millones 845 mil 628.8 pesos, por diversas irregularidades como la entrega de contratos sin licitar y el pago de empresas outsourcing para el manejo de personal, sin que se acreditara el cumplimiento.
Incluso, la misma Fiscalía General de la República (FGR) y la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) investigan desde el año antepasado una trama de corrupción en Segalmex —organismo creado al inicio del sexenio del presidente Andrés Manuel López Obrador y dirigido por Ignacio Ovalle—, derivado del probable daño al erario por 9 mil 036 millones de pesos detectado por la ASF en la fiscalización 2020 y por el que se interpusieron 22 denuncias.
La investigación señala a Gavira Segreste, quien supuestamente actuó en complicidad con sus operadores: José Luis Pandal de la Peza, el empresario Ricardo José Lambretón López Ostolaza y su primo, Federico Segreste.
LLUVIA DE IRREGULARIDADES Y CORRUPCIÓN
La ASF documentó un probable desfalco por 3 mil 396 millones 253 mil 452.70 pesos en la Cuenta Pública 2019, el primer año de Gavira Segreste en su cargo de administrador, por ejemplo se observó que de cuatro pólizas contables por 516 millones 115 mil 700 pesos, donde SEGALMEX no proporcionó los documentos que amparan la compra, emitidos por los compradores privados a los productores de trigo panificable, por lo que no acreditó cómo se realizó el cálculo para pagar el precio del diferencial sobre dicho monto, por lo que no se tiene certeza de la correcta aplicación del subsidio otorgado; aquí es donde entran Federico Segrestre y Ricardo Lambretón, quienes fungieron presuntamente como externos a Segalmex y enlaces de Gavira con proveedores en las compras simuladas de productos y granos.
El rubro de “inventarios” de maíz y frijol presentó un saldo al 31 de diciembre de 2019 de 1,819 millones 544 mil 7 pesos; de este monto, SEGALMEX a través de DICONSA, realizó inventarios físicos de maíz por 323 millones 298 mil 5 pesos, por lo que no pudo documentar la existencia física de 1,496 millones 246 mil 2 pesos, que constaban en los registros contables.
En la compra de frijol, por 551, millones 289 mil 7 pesos, registradas en cuatro pólizas, no se proporcionaron las boletas de recepción y liquidación de los productores, que soportan la entrada del grano a los Centros de Acopio.
En las entradas de los productos de canasta básica, no acreditó la recepción de estos por 94 millones 405 mil 4 pesos; tampoco acreditó las acciones necesarias para que los proveedores de canasta básica realizaran las “aportaciones” del 2.0%, por “uso de sistema”, pactado contractualmente, por 12 millones 257 mil 5 pesos.
Se identificaron pagos en exceso de 51 millones 120 mil 4 pesos, correspondientes a 1,520 productores de trigo panificable por el diferencial del precio de garantía de 27,702 toneladas, las cuales excedieron el tonelaje permitido de 100 toneladas por productor.
No acreditó la recepción de 34,732,002 costales blancos de polipropileno, por los que pagó 182 millones 106 mil 8 pesos, aun cuando en el pedido A/001/2019 se estableció como fecha obligada el 31 de diciembre de 2019 y que el pago se realizaría en parcialidades por cada entrega realizada, y en caso de presentarse una suspensión en la entrega de los bienes se pagarán aquellos efectivamente entregados; y no acreditó la recepción de 87,129 tarimas, por las que pagó 67 millones 211 mil 3 pesos.
En la prestación del Servicio Integral Especializado en Apoyo a Actividades Institucionales (de personal) proporcionado por la empresa Esespa, S.A. de C.V., de Viridiana Calderón Villarreal y Miriam Janeth Aguayo Contreras, en participación conjunta con Aurus Nivel Total, S. de R.L. de C.V., Imago Centro de Inteligencia de Negocios, S.A. de C.V., Gurges Implementación de Negocios, S.A. de C.V., Valdepeñas Soluciones, S.A. de C.V. e Integradora La Aurora S.A. de C.V., SEGALMEX no acreditó el cumplimiento por parte de esas empresas, de los términos estipulados en el contrato CSS/018/2019 y anexos formalizados con SEGALMEX por 295 millones 378 mil 9 pesos, toda vez que no proporcionó documentación justificativa y comprobatoria, como son, entre otros: áreas de ubicación del personal, reportes de actividades, constancias de afiliación del prestador del servicio al IMSS, recibos de nómina timbrados, listas de asistencia del personal, contratos trimestrales, cartas de los asimilados y ordenes de servicios.
SEGALMEX, no acreditó la recuperación del adeudo por 26 millones 650.7 pesos, que se generó por la falta de comprobación de recursos entregados a tres servidores públicos para atender gastos de operación por conceptos de maniobras y pago de personal.
MÁS IRREGULARIDADES EN LA GESTIÓN FINANCIERA DE SELGAMEX
Aunque René Gavira Segreste dejó en el encargo el 30 de junio de 2020, la ASF en su tercer entrega y ultima de la Cuenta Publica 2020 determinó que SELGAMEX debe aclarar recursos por otros 5 mil 640 millones 592 mil 176.10 pesos.
La ASF detectó en los inventarios una diferencia de 185 millones 192 mil 2 pesos, por faltantes de granos (maíz y frijol); adicionalmente, no se proporcionó evidencia de la existencia física en los almacenes de las compras de productos de la canasta básica por 27 millones 103 mil 5 pesos.
En el rubro “Efectivo y Equivalentes”, se identificaron partidas en conciliación correspondientes a salidas de efectivo no identificadas por SEGALMEX por 104 millones 388 mil pesos.
En la revisión de los contratos CSS/023/2020, firmado con Esespa, S.A. de C.V., en conjunto con otras empresas, CSS/028/2020, signado con proveedor Team Busines Management S. de R.L. de C.V., de Rodrigo Sánchez Osorno y Carlos Alfonso Ávila Navarro, en conjunto con ocho empresas más, y CSS/045/2020, firmado con Esespa, S.A. de C.V., en conjunto con otras empresas, y del convenio modificatorio del contrato CSS/018/2019, firmado con Pública Entertainment, S.A. de C.V., SEGALMEX no acreditó la designación de enlaces, la administración y resolución de problemas, el control de asistencias careció de confiabilidad y no proporcionó evidencia de los informes de actividades de los trabajos de campo, entre otros, por lo que no se acreditó la prestación de los servicios por 909 millones 979 mil 4 pesos.
La revisión del pedido A/009/2020 de “Pesticidas” por 49 millones 999 mil 3 pesos, no acreditó la recepción de los bienes.
En la revisión del contrato CSS/014/2020 de fletes para acopio de maíz y frijol, firmado con la empresa Soluciones Logísticas Inteligentes S. A. de C. V. se identificaron pagos por servicios realizados fuera de la vigencia del contrato por 9 millones 249 mil 8 pesos y penalizaciones no aplicadas por 2 millones 144 mil pesos.
En la revisión del pedido GA02686/19 de productos de la canasta básica por 4 millones 884 mil pesos, no se acreditó su entrada a los almacenes.
En la compra de maíz y frijol de pequeños productores por 531 millones 481mil 2 pesos y 190 millones 966 mil 8 mil pesos, respectivamente, no se proporcionaron las boletas de recepción y liquidación de los productores, que soporten la entrada del grano a los Centros de Acopio; además pagos en demasía por 47 millones 493 mil 4 pesos, que excedieron el tonelaje permitido En la revisión de los pagos de maíz de medianos productores, arroz y trigo, registrados en tres, seis y cuatro pólizas de registro contable por 820 millones 476 mil 1 pesos, 104 millones 490 mil 9 pesos y 428 millones 037 mil 3 pesos, respectivamente, no se proporcionó la documentación soporte de las facturas, para determinar el cálculo del diferencial aplicado entre el precio de referencia fijado por SEGALMEX y el precio de garantía del subsidio otorgado bajo dicho concepto.
Se identificaron pagos por 779 millones 204 mil 4 pesos, bajo el concepto “COMPLEMENTO” a maíz de medianos productores, arroz y trigo por 427 millones 612 mil 8 pesos, 350 millones 500 mil 1 pesos y 1 millón 091 mil 5 pesos, respectivamente, sin que SEGALMEX aclarara ni argumentara conforme a la normativa el pago por el subsidio otorgado por dicho concepto.
Por ultimo SEGALMEX no acreditó con la documentación soporte que los recursos transferidos a LICONSA por 1,445 millones 401 mil 8 pesos; correspondieron efectivamente a los 520,109,083 litros captados a pequeños y medianos productores de leche.
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